बिहीबार दिउँसो १:४५ बजेतिर, काठमाडौँ महानगरपालिका (केएमसी) का प्रहरी कर्मचारीहरूसँग भएको पीडादायी झगडापछि २५ वर्षीय राइड-सेयरिङ चालक गणेश नेपालीले त्रिपुरेश्वरको राहदानी विभाग बाहिर आफैँलाई आगो लगाए। पहिले नै ३,००,००० रुपैयाँको मोटरसाइकल ऋण तिर्न संघर्ष गरिरहेका नेपालीको भोलिपल्टै मृत्यु भयो। नयाँ पार्किङ उल्लङ्घन र ह्वील लकले यो कार्यलाई निम्त्याएको भए पनि, उनको परिवारले आरोप लगाएको छ कि शहरका अधिकारीहरूबाट बारम्बार जरिवाना तिर्नुले अन्ततः उनलाई आफ्नो ब्रेकिङ पोइन्टमा पुर्‍यायो। आफ्नो भाइलाई उनले भनेका अन्तिम शब्दहरू अझै पनि एक डरलाग्दो आरोप हुन्: "यो सबै महानगरको कारणले हो।"

उनको मृत्युपछि, प्रहरीले तीन शहर प्रहरी अधिकारीहरूलाई सोधपुछ गरेको छ, जसले यो त्रासदीलाई स्थानीयकृत प्रवर्तन मुद्दाबाट प्रणालीगत शहरी शासनको गम्भीर परीक्षणमा उचालेको छ। यद्यपि, यो त्रासदी केवल जरिवाना गल्ती भएको स्थानीयकृत घटना मात्र होइन। यो हाम्रो शहरी शासनमा गहिरो, अधिक प्रणालीगत सडनको लक्षण हो। यो नेपाली राज्य र यसको बढ्दो नगरपालिका प्रहरी बलको परीक्षण हो, जसले बुलडोजर र बुटको जनादेशको लागि सेवाको कर्तव्यको व्यापार गरेको देखिन्छ।

सायद यो त्रासदी जत्तिकै अचम्मलाग्दो कुरा के हो भने प्रणालीगत संस्थागत
असफलताको विरुद्धमा आम जनताको पक्षमा वकालत गर्नेहरूको कार्यालयबाट
निस्केको गहिरो मौनता हो। जनवरी २०२३ मा, जब उद्यमी प्रेमप्रसाद आचार्यले
संसद भवन बाहिर आफैलाई आगो लगाए, हाम्रा वर्तमान नेताहरूको प्रतिक्रिया द्रुत र
भावनात्मक थियो। त्यतिबेला मेयर, अहिले प्रधानमन्त्री, बालेन्द्र शाहले लेखेका थिए
कि "यस मामिलामा राज्यको प्रत्येक एकाइ, विभाग र अंग असफल भएका छन्।"
तत्कालीन उपप्रधानमन्त्री र गृहमन्त्री रवि लामिछानेले अझ बढी पछुतो मान्दै भने,
"यस मामिलामा हामी दोषी छौं। म दोषी छु।"

आज, शाह र लामिछानेले सत्ताको त्यही कुर्सीहरू ओगटेका छन् जुन तिनीहरूले एक
पटक आलोचना गरेका थिए, तर गणेश नेपालीको बारेमा उनीहरूको मौनता बहिरो
छ। जब तिनीहरू बाहिरी थिए, प्रत्येक त्रासदी पुरानो गार्डको आरोप थियो। अब
राज्यको संयन्त्र उनीहरूको कमान्डमा छ - विशेष गरी काठमाडौं महानगरपालिकाको
मेयर हुँदा शाहले स्थापना गरेको नगर प्रहरी बल, जसले मेयरलाई जवाफ दिन्छ -
प्रणालीगत असफलताको बयानबाजीलाई प्रशासनिक मौनताले प्रतिस्थापन गरेको छ।
मौखिक सहानुभूतिबाट नोकरशाही दूरीमा यो परिवर्तन उनीहरूलाई पदमा पुर्‍याउने
लोकप्रिय लहरको विश्वासघात हो।

गणेश नेपालीको मृत्यु बढ्दो नगरपालिका आक्रामकताको समयरेखामा सबैभन्दा
चरम बिन्दु हो। वर्षौंदेखि, शहर प्रहरीलाई नेपालको संविधानको धारा २५ ले संरक्षण
गर्न खोजेको निजी सम्पत्ति अधिकारलाई कमजोर बनाएको आरोप लगाइएको छ।
हामीले टुकुचा नदी उत्खननमा यो 'डोजर भिजन' देखेका छौं, जहाँ नगरपालिका
अधिकारीहरूले हात्तीसारमा आवासीय पछाडिको आँगन खन्न भारी मेसिनरी तैनाथ

गरेका थिए। यी नागरिकहरूले आधिकारिक जग्गा स्वामित्व प्रमाणपत्र (लालपुर्जा)
राखेका थिए, तैपनि शहरले औपचारिक कानुनी प्रक्रिया वा क्षतिपूर्ति बिना भत्काउने
प्रयास गर्‍यो, प्रभावकारी रूपमा अनुसन्धानकर्ता, न्यायाधीश र कार्यान्वयनकर्ताको
रूपमा काम गर्दै।

दुराचारको ढाँचा जग्गाभन्दा बाहिर सबैभन्दा कमजोरहरूको चल सम्पत्तिसम्म
फैलिएको छ। सडक विक्रेताहरू र फोहोर सङ्कलन गर्नेहरूमाथि गरिएको हिंसात्मक
कारबाहीदेखि लिएर आधिकारिक रसिद नदिई साइकल र गाडाहरू जबरजस्ती जफत
गर्नेसम्म, शहर प्रहरीले नियमित रूपमा निजी सम्पत्ति र व्यक्तिगत
जीविकोपार्जनको सीमा पार गरेको छ। याद गर्नुहोस्, यी अदालतले जारी गरेको
वारेन्ट कार्यान्वयन गर्ने संघीय प्रहरी होइनन्। तिनीहरू ती अधिकारीहरू हुन् जसको
कार्यहरू प्रायः मुलुकी नागरिक संहिता अन्तर्गत नागरिक अतिक्रमण हो।

हामी कसरी यस्तो बिन्दुमा पुग्यौं जहाँ नगरपालिका बलले यस्तो दण्डहीनताका
साथ काम गर्न सक्छ? यी एकाइहरूको गठन स्थानीय सरकार सञ्चालन ऐन, २०१७
र संविधानको अनुसूची ८ द्वारा सक्षम पारिएको छ, जसले स्थानीय तहलाई
उपनियमहरू लागू गर्न र सार्वजनिक सम्पत्तिको सुरक्षा गर्न 'नगर प्रहारी' (शहर
प्रहरी) व्यवस्थापन गर्ने शक्ति प्रदान गर्दछ। संघीय ढाँचा अवस्थित भए तापनि,
कर्तव्य र पदहरू परिभाषित गर्न व्यक्तिगत शहरहरूले आफ्नै कानून पारित गर्न
आवश्यक छ - जस्तै काठमाडौँ महानगरीय शहर प्रहरी ऐन।

यद्यपि, संकट अधिकारको होइन, तर जवाफदेहिताको हो। नेपाल प्रहरीको विपरीत,
जो प्रशिक्षित र फौजदारी कार्यविधि संहिताद्वारा कानुनी रूपमा बाँधिएका छन्, नगर
प्रहरीहरू प्रायः लाठी चार्ज र आक्रामक भौतिक नियन्त्रण जस्ता रणनीतिहरू प्रयोग
गरेर कच्चा प्रवर्तन एकाइहरूको रूपमा तैनाथ हुन्छन्, जुन उनीहरूलाई कानुनी
रूपमा गर्न बाध्य पारिएको छैन। स्वतन्त्र निरीक्षणको स्पष्ट अभाव छ। जब सीमा
विवाद वा पार्किङ विवाद उत्पन्न हुन्छ, शहरले भूमि अधिग्रहण ऐन अन्तर्गत
नागरिक विवाद दायर गर्नुपर्छ वा औपचारिक सूचनाहरू जारी गर्नुपर्छ। बरु,
तिनीहरूले न्यायिक प्रणालीलाई पूर्ण रूपमा बाइपास गर्छन्, रातभर कार्यकारी
इच्छाहरू लागू गर्न नगरपालिका बलहरू प्रयोग गर्छन्।

यो किन नैतिक असफलता हो भनेर बुझ्नको लागि, हामी दार्शनिक रोबर्ट
नोजिकलाई हेर्न सक्छौं। उनको मौलिक कृति, अराजकता, राज्य र आदर्शवादीमा
उल्लिखित न्यायको हकदार सिद्धान्तमा, नोजिकले तर्क गरे कि यदि कुनै व्यक्ति
वैध हस्तान्तरण मार्फत प्राप्त गरिएको हो भने सम्पत्तिको उचित हकदार हुन्छ -
जस्तै मोटरसाइकल किन्नु वा पसल उत्तराधिकारमा पाउनु। यस दृष्टिकोण
अन्तर्गत, जब कुनै नागरिकले लालपुर्जा वा सवारी साधनको कानुनी हकदार राख्छ,
राज्यलाई त्यो सम्पत्ति एकतर्फी रूपमा जफत गर्ने वा क्षति पुर्‍याउने कुनै नैतिक
अधिकार छैन।

नोजिकको दर्शनले उपयोगितावादी अतिक्रमणलाई कडा रूपमा अस्वीकार गर्दछ -
सामाजिक उपयोगिताको लागि व्यक्तिगत अधिकारहरू त्याग्न सकिन्छ भन्ने
विचार। सफा शहर वा कम भीडभाड भएको फुटपाथ एक महान लक्ष्य हो, तर यसले
व्यक्तिको आफ्नै सम्पत्ति र जीविकोपार्जनको अधिकारलाई ओझेलमा पार्दैन। जब

शहर प्रहरीले उचित प्रक्रिया बिना विक्रेताको गाडी कब्जा गर्छ वा चालकको
बाइकलाई थुन्छ, तिनीहरूले राज्य आक्रामकताको कार्य गरिरहेका हुन्छन्। स्थानीय
उपनियम लागू गर्न शहरले कानूनको शासनलाई नष्ट गर्न सक्दैन।

अपेक्षा गरिए अनुसार, नेपाली कांग्रेस र नेकपा-एमाले जस्ता विपक्षी दलहरूले
संसदमा यो त्रासदीलाई छिटो लिएका छन्, शहर प्रहरीको कार्यलाई 'श्रमिक वर्ग
विरुद्ध संरचनात्मक हिंसा' को रूपमा प्रस्तुत गर्दै। जबकि तिनीहरूको आलोचना
तथ्यगत रूपमा आधारित छ, हामीले तिनीहरूको आक्रोशलाई निन्दनीय लेन्सबाट
हेर्नुपर्छ। यी नै दलहरूले सत्ताको लगाम समात्दा शहरी गरिबहरूप्रति उदासीनताको
लामो इतिहास राखेका छन्। तिनीहरूको हालको उत्साह गणेश नेपालीको गरिमाको
बारेमा कम र सत्तामा रहेका व्यक्तिहरूको लोकप्रियतालाई क्षय गर्न त्रासदीलाई
हतियार बनाउने बारेमा बढी छ। कामदारको वास्तविक दुर्दशालाई राजनीतिक
युद्धको लागि केवल हतियार नबनाउन हामी होसियार हुनुपर्छ।

राज्यले केवल शब्दमा मात्र नभई प्रशासनिक व्यवहारमा पनि निजी सम्पत्ति
अधिकारको सम्मान गर्नुपर्छ। हामीलाई दण्डात्मक, प्रतिक्रियावादी प्रहरीबाट
संरचनात्मक, नीति-संचालित शहरी शासनमा संक्रमण आवश्यक छ। पहिलो, हामीले
नगर प्रहरी तालिमलाई निशस्त्रीकरण गर्नुपर्छ। यी अधिकारीहरूलाई भौतिक
नियन्त्रणको सट्टा द्वन्द्व न्यूनीकरण र प्रशासनिक मध्यस्थतामा तालिम
दिनुपर्छ। यदि कुनै परिस्थितिमा हिंसाको जोखिम हुन्छ भने, कानूनले उनीहरूलाई
संघीय प्रहरीमा पठाउन निर्देशन दिन्छ। दोस्रो, सरकारले स्थानिय क्षेत्र निर्धारण र
समय-साझेदारी लागू गर्नुपर्छ। अनौपचारिक कामदारहरूमा पूर्ण प्रतिबन्धको सट्टा,
हामीले विशिष्ट क्षेत्रहरू र समयहरू छुट्याउनुपर्छ जहाँ विक्रेताहरू र गिग

कामदारहरूले शहर प्रहरीसँग 'बिरालो-मुसा' खेलको डर बिना काम गर्न सक्छन्।
तेस्रो, हामीले दण्डात्मक जरिवाना प्रणालीमा सुधार गर्नुपर्छ। सवारी साधनहरूलाई
शारीरिक रूपमा बन्द गर्नु र उच्च-तनाव टकरावलाई निम्तो दिनुको सट्टा, शहरले
लाइसेन्ससँग जोडिएको डिजिटल क्यामेरा र ई-चालानहरू प्रयोग गर्नुपर्छ। यसले
त्रिपुरेश्वरमा भएको त्रासदीको तत्काल टकरावको फ्ल्यासपोइन्टलाई हटाउँछ।
अन्तमा, संघीय संसदले सडक विक्रेताहरूको सुरक्षा गर्न, अनौपचारिक कामदारहरूलाई
कानुनी हैसियत दिन र मनमानी जफत रोक्न ऐन बनाउनुपर्छ।

गणेश नेपालीको मृत्यु दुर्घटना थिएन। यो एउटा परिणाम थियो - नागरिकहरूको
मर्यादाभन्दा शहरको सौन्दर्यलाई महत्व दिने प्रणालीको परिणाम। साँचो शहरी
प्रशासनले अनौपचारिक श्रम र गिग अर्थतन्त्रहरू उन्मूलन गर्नुपर्ने अपराध होइनन्,
तर हाम्रो शहरको जीवनरक्त हुन् भनेर स्वीकार गर्दछ। यदि काठमाडौँ सबैको लागि
शहर बन्ने हो भने, पहिले यसलाई आगोको सबैभन्दा जोखिममा पार्ने शहर हुनबाट
रोक्नुपर्छ।