सुरेश चौधरी - -

माथिल्लो नदी भएकाले भारतले जहिले पनि तीनवटा पश्चिमी नदीको पानी हेरफेर गर्दै आएको छ, जसको पानी पाकिस्तानको लागि मात्र हो। आफ्नो पछिल्लो कदममा, भारतले सिन्धु जल सन्धि-1960 मा पुन: वार्ता गर्न पाकिस्तानसँग माग गरेको छ; सन्धि खारेजको दिशामा एक कदम, प्रधानमन्त्री मोदीले धेरै पटक संकेत गरेका थिए। उनको भर्खरको आधिकारिक विज्ञप्तिमा, भारतले पाकिस्तानलाई "IWT को भौतिक उल्लङ्घनलाई सुधार गर्न 90 दिन भित्र अन्तर-सरकारी वार्तामा प्रवेश गर्न" माग गरेको छ। यस प्रक्रियाले विगत ६२ वर्षमा सिकेका पाठहरू समावेश गर्न IWT लाई पनि अद्यावधिक गर्नेछ। वास्तवमा, नयाँ दिल्ली आफ्नो इच्छा अनुसार IWT-1960 संशोधन गर्न चाहन्छ। भारतले IWT-1960 को ग्यारेन्टर विश्व बैंकलाई पनि सन्धिमा पुन: वार्ता र परिमार्जन गर्न आग्रह गरेको छ। यसको तर्फबाट, विश्व बैंकले भारत र पाकिस्तान दुवैको चिन्तालाई सम्बोधन गर्न दुईवटा छुट्टाछुट्टै कार्यवाहीलाई अनुमति दिएको छ। विश्व बैंकका प्रवक्ताका अनुसार, विगतका वर्षहरूमा संलग्न सबै पक्षहरूको उत्कृष्ट प्रयासको बाबजुद पनि स्वीकार्य समाधान खोज्न असफल भएमा IWT-1960 जोखिममा पर्नेछ।

यसअघि अक्टोबर २०२२ मा, पाकिस्तानले सिन्धु जल सन्धि-१९६० लाई अक्षरशः कार्यान्वयन गर्न संयुक्त राष्ट्रसंघलाई निर्णायक भूमिका खेल्न जोड दिएको थियो। सिन्धु जल सन्धि (IWT)-1960 को कार्यान्वयन संयन्त्र भारतले तीनवटा पश्चिमी नदीहरूको पानीमा हेरफेर गर्न थालेदेखि नै गम्भीर आलोचना भइरहेको छ जसको पानी पाकिस्तानको लागि मात्र हो। वास्तवमा, भारतले सधैं आफ्नो फाइदाको लागि सन्धिको व्याख्या गरेको छ र IWT-1960 को सार विपरित सबै पश्चिमी नदीहरूमा पानी सम्बन्धी सुविधाहरू निर्माण गरेको छ। संयुक्त राष्ट्रका लागि पाकिस्तानका स्थायी प्रतिनिधिले विश्व निकायसँग माग गरे कि, IWT-1960 मा धेरै चरणको वार्ताका बावजुद, भारतले सन्धिको उल्लङ्घन गरेको छ जसले यसको कृषिका लागि पानीको उपलब्धता र खानेपानीको आवश्यकतालाई गम्भीर रूपमा असर गर्छ। पाकिस्तानसँग विश्वको सबैभन्दा ठूलो सिँचाइ प्रणाली छ र "यसका धेरैजसो ताजा पानीका स्रोतहरू सीमापार छन् र यसैले सहकारी रूपमा व्यवस्थापन गर्न आवश्यक छ"।

पाकिस्तानले एकै पटक IWT-1960 को कार्यान्वयनको माग गर्यो; विश्व बैंकले सन्धिको कार्यान्वयन प्रक्रियाको समीक्षा गर्न दुई विज्ञ नियुक्त गर्ने घोषणा गरेको छ । दुई नियुक्त; मिशेल लिनो (तटस्थ विशेषज्ञ) र प्रोफेसर सन मर्फी (अदालतको मध्यस्थताका अध्यक्ष) ले आफ्नो व्यक्तिगत क्षमतामा आफ्नो कर्तव्यहरू पूरा गर्नु पर्ने थियो। IWT-1960 सँग सम्बन्धित मुद्दाहरूलाई यसको मूल स्वरूपमा पुन: उन्मुख र पुनर्स्थापित गर्न र त्यसपछि सन्धिमा अन्यथा उल्लेख गरिएको कार्यान्वयन प्रक्रिया सुनिश्चित गर्न तिनीहरूको निर्णायक भूमिका थियो। वर्षौंको दौडान, भारत दक्षिण एसियामा एक राक्षस बन्यो, IWT-1960 को उल्लङ्घन सहित लगभग सबै राज्यहरूको लागि समस्याहरू सिर्जना गर्दै। IWT-1960 को कार्यान्वयनको लागि पाकिस्तानी माग समावेश; "लिभिङ इन्डस" पहल 25 कम्पोनेन्टहरू कभर गर्दै; दिगो विकास, शून्य कार्बन परियोजनाहरू, जैविक विविधता पुनर्स्थापना, तटीय क्षेत्र व्यवस्थापन, भौगोलिक पहुँच विस्तार र इकोसिस्टममा आधारित दृष्टिकोणहरू मापन गर्ने। दुर्भाग्यवश, 21 औं शताब्दीको पहिलो दुई दशकमा, भारतले IWT-1960 को उल्लङ्घन गरी पश्चिमी नदीहरूमा सफलतापूर्वक तीनवटा ठूला बाँधहरू निर्माण गर्यो: क) नीलम नदी (झेलम नदीको सहायक नदी) मा 330 मेगावाट किशनगंगा जलविद्युत परियोजना ख) 850 मेगावाट जलविद्युत रैटल IIOJK मा चेनाब नदीमा पावर प्लान्ट, c) IIOJK मा चेनाब नदीमा 900 मेगावाट बगलिहार बाँध (बगलीहार जलविद्युत परियोजना)।

वास्तवमा, भारतले पश्चिमी नदीहरूमा दर्जनौं पानी बाँध, भण्डार र जलविद्युत परियोजनाहरू निर्माण गरेको छ, विशेष रूपमा पाकिस्तानका लागि आरक्षित। स्याटेलाइट इमेजरी र अन्य प्रामाणिक स्रोतहरूको अनुसार, 'भारत सिन्धु नदी प्रणालीमा फरक क्षमताका लगभग 60 भण्डारणहरूको योजना वा निर्माणको विभिन्न चरणहरूमा छ।' यो प्रक्रियाले भारतलाई पानी हेरफेर (डाउनस्ट्रीम प्रवाहमा बृद्धि/घटना) को लाभ उठाउन अनुमति दिएको छ। आफ्नो सुविधा अनुसार पानीको पाकिस्तानी आवश्यकतालाई बेवास्ता गर्दै। विगतका अभ्यासहरू अनुसार, भारतले पानीको बहावलाई हेरफेर गर्दै आएको छ, सिँचाइको समयमा पानीको बहावलाई कम गर्न र मनसुनमा प्रवाह बढाउन अनुमति दिई पाकिस्तानको तल्लो तहमा बाढी निम्त्याउँछ।

भारत र पाकिस्तान द्वारा IWT-1960 को व्याख्या दुई फरक छन्। पाकिस्तानी व्याख्यामा, सिन्धु, चेनाब र झेलमको पानी पाकिस्तानको लागि मात्र आरक्षित छ; त्यसैले उनीहरुको पानीमा भारतको अधिकार छैन । यद्यपि भारतीय व्याख्या फरक छ र यसले IWT ले यी नदीहरूको पानीको अन्य प्रयोगलाई अनुमति दिन्छ जस्तै; जलविद्युत प्लान्ट निर्माण, बाँध र पानी भण्डार समेत। संक्षेपमा, IWT ले माथिल्लो नदीमा पानीको सीमित प्रयोगलाई अनुमति दिन्छ, भारतले विगत तीन दशकहरूमा प्रयोग गरेको छैन।पूर्वीय नदीहरूको पुरानो ढाँचामा वातावरण संरक्षणका लागि पूर्वी नदीहरूमा निश्चित मात्रामा पानी छोड्न भारतलाई बाध्य पार्ने प्रावधान पनि IWT मा छ। IWT-1960 मा उल्लेख गरिए अनुसार भारतले प्रत्येक वर्ष पाकिस्तानमा बाढी आउन मनसुनको समयमा बाहेक यी पूर्वी नदीहरूमा पानी छोड्दैन।

‘विश्व बैंक’ले सन्धिलाई पूर्ण निष्पक्षता र पारदर्शिताका साथ पालना गर्न दुवै देशलाई सहजता दिँदै आएको भए पनि सन्धिको कार्यान्वयनको विरुद्धमा भारतको मनोवृत्ति रहेको छ । बाँधहरू, जलविद्युत आयोजनाहरू र पानी भण्डारहरूको क्रमशः संकुचन भनेको पश्चिमी नदीहरूको पानीका स्रोतहरू नियन्त्रण गर्ने र पाकिस्तानलाई भारतीय वर्चस्व स्वीकार गर्न वा विश्व बैंकलाई मध्यस्थताको लागि अनुरोध गर्न बाध्य पार्ने उद्देश्य हो। भारतीय जल आक्रामकता र IWT-1960 खारेज गर्ने उसको पछिल्लो प्रयासको प्रभावकारी रूपमा प्रतिकार गर्न पाकिस्तानले रणनीति बनाउनुपर्छ।